上海市高新技术成（chéng）果（guǒ）转化专项扶持资金管理办法

第（dì）一条（目的和依据）

为加快建设具有全球影（yǐng）响力的科技创新中心，充分发挥（huī）财政资金（jīn）的引导带（dài）动作用（yòng），切实（shí）推（tuī）进科技成果转化和（hé）产业（yè）化（huà），培育创新发展（zhǎn）新动能（néng），根（gēn）据（jù）《上（shàng）海（hǎi）市（shì）促进科技成果（guǒ）转化条例（lì）》、《上海（hǎi）市推进（jìn）科技（jì）创（chuàng）新中心（xīn）建设条（tiáo）例》等法规（guī）政策的精神，以及（jí）财政资金管理的有关规定（dìng），制定（dìng）本办法。

第二条（资金来源（yuán））

上海市高（gāo）新技术（shù）成果转化专（zhuān）项（xiàng）扶持（chí）资金（以下简称（chēng）扶持资金）是由地方（fāng）财政（zhèng）预（yù）算（suàn）安排（pái），专项用于（yú）本（běn）市企（qǐ）业开展后续研发活动，推动（dòng）高新技术（shù）成果转化（huà）的补助性资金（jīn）。

第三条（支持对象（xiàng））

扶持资金（jīn）支持对（duì）象为本市注（zhù）册的企业经认（rèn）定的高新技术成果转化项目（mù）（以下（xià）简称转（zhuǎn）化项目），并且该项目近（jìn）三年未获（huò）得（dé）过（guò）其（qí）他市级专项（xiàng）资金支持。

第四（sì）条（管理部门）

市科（kē）委（wěi）会同市（shì）财政局负责扶持资金的审核拨付（fù）等工（gōng）作（zuò），市税务局负责提供相关数（shù）据支持。各（gè）区财政（zhèng）局负责受理审（shěn）核所（suǒ）属区内企业（yè）的扶持（chí）资金申请（qǐng），各区科技、税务（wù）部门（mén）根（gēn）据管（guǎn）理需（xū）要予以（yǐ）协助。

第（dì）五条（扶持政策）

本（běn）市注册的企（qǐ）业经认定的转化项（xiàng）目（mù），可（kě）按照经确认的销售项目自身（shēn）所产（chǎn）生（shēng）的直接（jiē）销售（shòu）收入的一定比（bǐ）例乘以技术贡献系数、核心（xīn）技术（shù）价值占比，在政策享受有效（xiào）期内申请财政扶持资（zī）金。财政扶持资金的确定，将统筹考虑项（xiàng）目的（de）地区财力（lì）贡献等因（yīn）素，且（qiě）单个项目当年度扶持金额（é）最（zuì）高不超过500万元。具（jù）体如下：

（一）转化（huà）项目上年度实现销（xiāo）售收入在500万元（含）以下的（de）部分，按2.5%计算；销售收入在500万元至1500万元（含）的部分，按2%计算；销售收入1500万元以（yǐ）上的部分，按1.5%计算。取得（dé）有效期内科技型中（zhōng）小企（qǐ）业入库登记编（biān）号（hào）的科技型中小企业（yè），可在原（yuán）扶持金额基础上加计30%。

（二）创新贡献系数和（hé）核心技术（shù）价值占比（bǐ）按照《上海市高新技术成果转化项（xiàng）目认定办法（fǎ）》的规定，在项目认定时（shí）审定。

（三）经认定的转化（huà）项目，在项目认（rèn）定有（yǒu）效期内全额扶持。

第六条（项目管理（lǐ））

市科（kē）委（wěi）负责建立高新技术成果转化项目库，对入（rù）库项目进行跟踪管理，向各区科技、财（cái）政和税务部门开放（fàng）有关信息，方便市区科（kē）技（jì）、财政和税（shuì）务部门协同做好（hǎo）扶持（chí）资金管理工作。

第七条（资金申请（qǐng））

符合（hé）本办法规定的企业应在规定时间内通过（guò）成果（guǒ）转（zhuǎn）化专项资金申请（qǐng）平（píng）台（tái）填（tián）报（bào）以下（xià）申请材（cái）料，向主管财政部门提出专项扶持资金申请，同时应（yīng）对所提供材（cái）料的真实性、完整性、有效性（xìng）和（hé）合（hé）法性负责（zé），接受有关部门的监督检查。

（一（yī））《年度财政专项扶持（chí）资金申请表》；

（二）转化项（xiàng）目年度（dù）和（hé）分月销售明细表；

（三）经审计的企（qǐ）业年度会计报（bào）表；

（四）转化项（xiàng）目实现销售收入的相关发（fā）票信息汇总表

（五（wǔ））审核部门需要的其（qí）他（tā）有关材料。

第八条（资金审核与（yǔ）拨付）

（一（yī））平台对转化项目（mù）资金申请信息进（jìn）行比对（duì）；

（二）各区财（cái）政部门进（jìn）行在线审核，根据（jù）实际需要可请区科技、税务部门协助；

（三）经区财政（zhèng）部门审核通（tōng）过的项目资金申请信息，由市财政局和市科委（wěi）联合（hé）审定；

（四（sì））市财政局按（àn）照最终审定金额（é），将扶持资金拨付至（zhì）企业（yè）。

本市属地管理（lǐ）企业，扶持（chí）资金（jīn）中40%部分由市级财政承担，60%部分由其所属区（qū）级（jí）财政承（chéng）担。中央（yāng）在（zài）沪企业，扶持资金由市级财（cái）政全额承担。应由各区财（cái）政负（fù）担的部分（fèn），每年通过市与区财（cái）力清算（suàn），由区财政向市财政上解。

第九条（监督管理（lǐ））

扶持资金按照本（běn）市财政科技投入联动（dòng）与统筹管理要求进（jìn）行管（guǎn）理。市科委（wěi）会同市财政局、市税务局共同建立扶持资金使用监督检查和项（xiàng）目（mù）绩效评（píng）价机制。各区科技、财政和税务部门要加强协作（zuò）配（pèi）合，确保（bǎo）政策执行到位。

企业应对（duì）转化项目（mù）的销售收入进（jìn）行单独核算，准确核算项目产生的直接销售收入，开票名称应与项目名称保（bǎo）持一（yī）致（zhì）。相关部门对申请扶持资金的（de）项（xiàng）目情况进行（háng）定（dìng）期（qī）或（huò）不定期跟踪检查，对弄虚作（zuò）假等违反（fǎn）法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项（xiàng）目单位和有关负责人给予相（xiàng）关处罚外（wài），限期收回（huí）已（yǐ）拨付的扶持资（zī）金（jīn），取（qǔ）消项目法人三（sān）年内申（shēn）报（bào）本扶持资金（jīn）的资格，并纳入科leyu和研信用记（jì）录。

第十条（过渡期（qī）规（guī）定（dìng））

对本办法（fǎ）实（shí）施之（zhī）前（qián）认定，目前尚在政（zhèng）策执行期的高（gāo）新技术成（chéng）果转（zhuǎn）化（huà）项目（以下（xià）简称（chēng）过（guò）渡期项目），从2020年起（即兑付2019年度政策）统一按本办（bàn）法第五条第一款的（de）规定（dìng）执行。对按原政策规定5年有效的过渡期（qī）项目（mù），政策（cè）享受（shòu）期（qī）到自项目认（rèn）定次月起5年期（qī）满为（wéi）止，前（qián）三年全额扶持，后两年减（jiǎn）半（bàn）扶持（chí）。对按原政策规定8年有效的过渡期项目，政策享受期到自项目认定次月起8年期满为止，前（qián）五年全额扶持，后三（sān）年减半（bàn）扶（fú）持。

第十一（yī）条（tiáo）（应用解释）

本（běn）办法由市科（kē）委会同（tóng）市财政局、市税务（wù）局负责解（jiě）释。

第十二条（施行日期）

本办（bàn）法自2020年11月18日（rì）起施行（háng），有效期至2025年11月17日。