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    1. 关于开展2021年(nián)度本(běn)市高新技(jì)术企业认(rèn)定管理(lǐ)工作的通知
      发布时间2021/3/30

      各有关单位:


      2021年度本市高新技术(shù)企业的认定管理(lǐ)工(gōng)作将依据《高(gāo)新技术企业认定管理办法(fǎ)》(国科发火〔2016〕32号,以下简称《认(rèn)定办法》)、《高新技术企(qǐ)业认(rèn)定管理工(gōng)作指引》(国科发火〔2016〕195号,以下(xià)简称《工作指引》)、《上(shàng)海市高(gāo)新(xīn)技术企(qǐ)业(yè)认定实施办法》(沪(hù)科合〔2016〕22号(hào))等相关文件有序开展。上海(hǎi)市高新(xīn)技术企业认定办(bàn)公室(以下简称市认定办(bàn))现(xiàn)将相关工作通知如(rú)下:


      一、申请时间(jiān):


      依据(jù)《工(gōng)作指(zhǐ)引》规定,本市高新技术(shù)企(qǐ)业申请认定工(gōng)作开(kāi)展时间(jiān)为:即日起至9月20日。


      二、申请条件(jiàn):


      申请(qǐng)高新技(jì)术企业认定的企业须(xū)同时满(mǎn)足《高新技术企业认定管(guǎn)理办法》第(dì)十(shí)一条(tiáo)规(guī)定的高新技术企业(yè)认(rèn)定条件。


      申请高新技术企业(yè)证书更名(míng)的企(qǐ)业可以依据《工作指引(yǐn)》相关要求办理更名手续。


      整(zhěng)体搬迁入沪的外省(shěng)市已认定的高新技术企业,可以(yǐ)依据《工作指引》的相关要求,申请换发有(yǒu)效(xiào)期(qī)内的本市高新(xīn)技术企业证书(shū)。


      三、申请程序:


      (一(yī))高新技(jì)术企业认(rèn)定


      本市高新技术企业认定采取“国家高新技术企业认(rèn)定管(guǎn)理工作网(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)先行注册,市政府(fǔ)“一网通办”平台(http://zwdt.sh.gov.cn)线上提交材料,受理点形(xíng)式审查(chá),网上专家评审,认定公示(shì)后提交书面材料的方式开展。


      1、企业自(zì)我评价:企业对照上述认定条件(jiàn),进行自我评价。


      2、注册登记(jì):自我评价后认为符合认定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的企业,根据以下不(bú)同的情况开展(zhǎn)相关工作:


      2.1、2008年以来从未注册过的企业应在“国家高(gāo)新技术企业认定管理工(gōng)作网”(http://www.innocom.gov.cn)上登(dēng)录,按要求填写(xiě)《企业注(zhù)册登记表(biǎo)》(《工(gōng)作指(zhǐ)引》附件1),并通过(guò)网络系统(tǒng)提交,市认定办核对企业注册信息(xī),在网络系(xì)统上(shàng)确认激活(huó)(确认激(jī)活(huó)需3个工作(zuò)日(rì))。


      2.2、2008年(nián)以来已在“国(guó)家高新技术(shù)企业认定管理工作网”(http://www.innocom.gov.cn)注(zhù)册过的企业,可直接在(zài)市政府(fǔ)“一网(wǎng)通办”平台(http://zwdt.sh.gov.cn)上开展申报(bào)工(gōng)作。如(rú)遇有(yǒu)效期内高企名称变更,需在“国(guó)家高(gāo)新技(jì)术企业认定管理工(gōng)作网”(http://www.innocom.gov.cn)上提交高新技术企业更名申请,并由市认定办受理并(bìng)数据同步后,可参加重新(xīn)认定(dìng)(具体程(chéng)序(xù)参见3.2高新技术企(qǐ)业更名申请程序)。


      3、线上提交(jiāo)材料(liào):参加高新技(jì)术企业认定(dìng)的申请企(qǐ)业,统(tǒng)一填报《高新技术企业认(rèn)定申请书》。填报方式(shì):进(jìn)入(rù)市政府“一网通办”平台(http://zwdt.sh.gov.cn)中“按部门”->“上(shàng)海市科学技术委(wěi)员会”->“高新技术企业(yè)认定”->“立即办(bàn)理”->“认定”,使用(yòng)“法(fǎ)人一证(zhèng)通USB Key”(USB Key中信息须保持最新)登录并(bìng)填写《高新技术企业认定申请书》,并(bìng)通过网络系统提交如下申请材(cái)料:


      3.1、《高新技术企业认定申请书》(申请(qǐng)书(shū)网上提交,同时打(dǎ)印后由法定代表(biǎo)人签名(míng),加盖企业公章(zhāng)后彩色扫(sǎo)描上传至附(fù)件—其他证明材料中(zhōng));


      3.2、知识(shí)产权相关材(cái)料


      知识产权证(zhèng)书(已授权的发明专利、实(shí)用(yòng)新型、外(wài)观设计、软(ruǎn)件著作权、集成电路布图设计(jì)、植(zhí)物(wù)新品种申报(bào)系统可直接识别,企业无须上(shàng)传证书;新(xīn)药证书等其他知识产权需上传相(xiàng)关证书或授(shòu)权通知书及缴费收据(jù))及反映技术水平的(de)证明材料,参(cān)与制定(dìng)标准情况等;


      科(kē)研项目立项证明(míng)(已验收或结题项目需附验收或结(jié)题报告);


      研究开发(fā)组(zǔ)织管(guǎn)理(总体情况与四项指(zhǐ)标符合(hé)情况(kuàng)的具体说(shuō)明)等相关材料(liào);


      3.3、企业高新技术产品(服务(wù))的(de)关键技术(shù)和技术指标(biāo)的具(jù)体说明(míng),相关的生(shēng)产批文、认证(zhèng)认可和(hé)资质(zhì)证书、产品质量检验(yàn)报告等材料;


      3.4、经具有资质(zhì)并符合本(běn)《工作指引》相关条件的中介(jiè)机构(gòu)出(chū)具的企(qǐ)业(yè)近三个会(huì)计年度(实际(jì)年限不足三年(nián)的按(àn)实际(jì)经营(yíng)年限,下同)研究开发费用、近(jìn)一个会计年度高新技术(shù)产品(服务)收入专项审计或(huò)鉴证报告(gào),并附研究开发活动(dòng)、研究开(kāi)发(fā)费用会计核(hé)算及辅助核算账情况的说明材料;


      3.5、经具有资质的中介(jiè)机(jī)构鉴证的企(qǐ)业近三(sān)个(gè)会(huì)计年度的财(cái)务会计报(bào)告(包括会计报表、会计(jì)报(bào)表附(fù)注等);


      3.6、近三(sān)个会计年度企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)。


      对涉密(mì)企业,须将申(shēn)请认定高新技术企业的(de)申报材料(liào)做脱密处理(lǐ),确(què)保(bǎo)涉密信(xìn)息安(ān)全。


      企业严格按照下列标准(相关信(xìn)息可以参阅(yuè)所属(shǔ)行(háng)业协(xié)会的公开信息),选择(zé)会计师事务所或税务师事务所等中介机构,对研究(jiū)开发费(fèi)用以及高新(xīn)技术(shù)产(chǎn)品(和服务)收入进(jìn)行(háng)专项审计。


      (1)具备独立执业资(zī)格,成(chéng)立三年以(yǐ)上,近三年内无不良记录。


      (2)承担认(rèn)定工作当年的(de)注册会计师或税务师(shī)人数(shù)占职工全年月平均人数(shù)的(de)比(bǐ)例不低于30%,全年月平(píng)均在(zài)职职工人数在20人以上。


      (3)相(xiàng)关人员应具有良好的职业道德,了(le)解国(guó)家科技、经济及产业政策,熟悉高(gāo)新技(jì)术企业认定工(gōng)作有关要求。


      凡符合上(shàng)述条(tiáo)件并(bìng)为(wéi)本市企业(yè)出具(jù)相关专(zhuān)项审(shěn)计报(bào)告(gào)的会计师事务所或税务师事务所等中介机构,应在提交专项审计报告的同时报送中营业执照(复(fù)印件)、执业证书(shū)复印件、全年(nián)月职工平均人数、注册会计(jì)师人(rén)数等(děng)相(xiàng)关证明材料,并(bìng)在(zài)认定申(shēn)请(qǐng)书附表中填写审(shěn)计人员证书编号等(děng)信息。


      4、受理及(jí)审(shěn)核


      申(shēn)请企业(yè)在网上正式提交后,即(jí)可(kě)由各(gè)受理点(具体联系方式详见附件1)受理,经审(shěn)查确定(dìng)申请材料完备与真实之后,完成网上收件工作(zuò);高企审核机构(gòu)受理申请材料后,将企(qǐ)业的(de)申请材(cái)料(liào)按(àn)技术领域分类,组织相关专家开展网上评(píng)审。


      5、认定报备


      专家评审(shěn)结(jié)束后(hòu),高企审核机(jī)构(gòu)结(jié)合(hé)专家组评(píng)审(shěn)意见,对申请企业申报材料(liào)进行综合(hé)审查(可视情况对部分企(qǐ)业进行实地核查),提(tí)出初审核意见。


      审核意见由高企审核(hé)机构报市认定(dìng)办备案。对符合认定条件的申报单位(wèi),由上(shàng)海市高(gāo)新技术企业认定指导小组审(shěn)定认定后公(gōng)示,并报(bào)国家高(gāo)新技术(shù)企(qǐ)业认定领导(dǎo)小组办公(gōng)室正式备(bèi)案。


      6、公(gōng)示公告


      经(jīng)认定(dìng)报备的企业名单(dān),在“上海科技(jì)”和“高新技(jì)术企业认定管理工作网”公示10个工(gōng)作日。公(gōng)示无(wú)异议(yì)的,经国家(jiā)高新技术企(qǐ)业认定领导(dǎo)小组办公室备案批(pī)复(fù)后,由市认定指(zhǐ)导小组(zǔ)发文公布高新技术企业名单,并(bìng)向通过企业颁(bān)发统(tǒng)一(yī)印(yìn)制的“高(gāo)新技术企(qǐ)业证书”(加盖市科委、市财政局、市税务(wù)局印章),认定时间以国家公示时间为准,并在“上(shàng)海科技网”和“高(gāo)新技术企业认定管理工作(zuò)网”上公(gōng)告通过企业(yè)名单(dān)。


      公示有异(yì)议的企业,须以书面形(xíng)式实(shí)名向高企(qǐ)审核机构提出复核,由高企审(shěn)核机构和市(shì)市认定办联合组织核(hé)实处理工作。


      7、线下(xià)提交书面材料


      通过的企业发文公布后10个(gè)工作日内,将《高新技术企业认(rèn)定申请书》及相关附件装订(dìng)成(chéng)册(电子文(wén)本和书面文本(běn)相一致(zhì))向受理(lǐ)点提交一份完整的书面申报材料。


      8、事(shì)中事后监管


      市认定办依照《高新技术企业认(rèn)定管理办法(fǎ)》,按(àn)照一定比例会(huì)同审核机构对高新技术企业开展随机抽查和专项(xiàng)检查。


      (二)高(gāo)新技术企业更名申请(qǐng)程序:


      企业(yè)登陆“国家高新技术企业认定管理(lǐ)工作网”(http://www.innocom.gov.cn),提出(chū)更名申(shēn)请,企业仅发生(shēng)名称变更(gèng),不涉及(jí)重大变化,符合高新(xīn)技术企业(yè)认(rèn)定条件的,由市(shì)认定办在“上海科技网”公示10个(gè)工作(zuò)日(rì),公示无异议的,由市认定办重新核发认定证书(shū),编号与有效(xiào)期不变(biàn)。


      (三)已(yǐ)认定(dìng)高(gāo)新技术企业整体搬迁申请程序:


      1、外(wài)省市已(yǐ)认定高(gāo)新技术(shù)企业整体(tǐ)搬迁(qiān)入沪(hù)换证申请


      异地迁入的高新技(jì)术企业(yè)在获得本市市场(chǎng)监管部门颁发的营业执照后,登陆“国家高新技术企业认定管理工作网(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn),提交(jiāo)有效期内的《高新技术(shù)企业证(zhèng)书》及本(běn)市工商(shāng)等登记管(guǎn)理(lǐ)机关核发(fā)的完成迁入(rù)的相关证明(míng)材料,完成整体(tǐ)迁移的,由(yóu)市认(rèn)定办给企(qǐ)业出具新的(de)高(gāo)新技(jì)术企业证书,其(qí)高(gāo)新技术企业资格和《高(gāo)新(xīn)技术企业证书》继续有效,编号与有效期不变,并在“高新技术企业认定管(guǎn)理工作网(wǎng)”上公告(gào)。


      2、本市已(yǐ)认(rèn)定高新技(jì)术企(qǐ)业(yè)区间迁移申请(qǐng)


      企(qǐ)业(yè)在申报系统中(https://kjgl.stcsm.sh.gov.cn/stcsm/userLogin.jsp)提出区间迁(qiān)移申请,说(shuō)明申请(qǐng)变更理由,并上传能(néng)证明税务已转入该区的PDF文件(jiàn),由迁入区(园)受理点(diǎn)审核(hé)同意(yì)后完成(chéng)迁入作业。不(bú)鼓励虚(xū)拟注册的单位为获取补贴跨区迁(qiān)移(yí)。


      四、其他事项


      为做好2021年(nián)度高新技(jì)术企业认定管(guǎn)理工作,市认定办将启动开展政策宣传培训工(gōng)作,市(shì)认(rèn)定办以及(jí)各(gè)区(qū)科委、高(gāo)新区(qū)各(gè)分园都有培训安排,希望各相关单位积极关注。


      上海市(shì)高新技术企业认(rèn)定办公室从(cóng)未委托任何机构或个人(rén)代理高(gāo)新技术企业认定等(děng)申报(bào)事宜,请申报单位自主申报。我(wǒ)办(bàn)将严格按(àn)照有关标准和(hé)程序受理申请(qǐng),不收(shōu)取任何费(fèi)用。如有任何机构(gòu)或个人假借(jiè)我办或我办(bàn)工作(zuò)人员名义向企业收(shōu)取费用的,请(qǐng)知(zhī)情者向我办(bàn)举(jǔ)报。企业在申报(bào)过程中遇到问题可(kě)咨询受理(lǐ)点(联系方式见附件1)。


      上海市高新技术企(qǐ)业认定办(bàn)公室地址:钦(qīn)州路(lù)100号1号楼三楼307室、308室。


      业务咨询,网上填报技术咨询电(diàn)话:8008205114(座(zuò)机)、4008205114(手机)


      邮件咨询:gqrdb@stcsm.sh.gov.cn


      各受(shòu)理点(diǎn)地址及联系方式详见附件1各区科委、分园受理点联系表。


      上海市高新技术企业认定办公室

      2021年3月(yuè)29日

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