各有关单位：

根据《高新技术企业（yè）认定（dìng）管理办法（fǎ）》（国科发火（huǒ）〔2016〕32号，以下简称（chēng）《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号（hào），以下简称《工作指引》）、《上海市高（gāo）新技术企（qǐ）业认定实施办法》（沪科合〔2016〕22号）开展本（běn）市（shì）高新技（jì）术企业认定工作（zuò）；根据《上海市政府关于加快本市（shì）高新技术（shù）企业发展的若干意见》（沪府发〔2018〕40号）、《上海市（shì）高（gāo）新技术企（qǐ）业（yè）入库培育实施细则（试行）》（沪科规〔2018〕10号（hào））开展本市（shì）高新（xīn）技术企业入库培育工（gōng）作。现将2019年度高新技术企业认（rèn）定（含（hán）入库培育）工（gōng）作安排（pái）通知如下：

一（yī）、申请（qǐng）时间：

本市（shì）高新技术企业认（rèn）定（含入库培（péi）育）工作（zuò）于（yú）2019年1月2日正式（shì）开始，实（shí）行放开（kāi）申报（bào）、每（měi）月20日（rì）完成（chéng）当月受理工（gōng）作、每月审核。

高新技术企业按照《工作指引（yǐn）》规定，受理（lǐ）截止日期（qī）为9月20日，截止日期之前每月受（shòu）理，每（měi）月（yuè）审核（hé）；

高新技术（shù）企业入库培育，每月受理，每（měi）月审核。

二、申请条件（jiàn）：

高（gāo）新技术企业认定须同时（shí）满足（zú）《高新（xīn）技术企业认定管理办法》第十一条规定的高新技术企业认定（dìng）条件；

高（gāo）新技术（shù）入（rù）库培育（yù）企业须同时满足《上海市高（gāo）新技术企业入库培（péi）育实（shí）施细则（试行）》第六（liù）条规定的（de）上海市高新技术企业入库（kù）培育企业条件。

三、申请程序：

本市高新技术（shù）企业认定（含入库（kù）培（péi）育）采取“国家高新（xīn）技（jì）术企业认定管（guǎn）理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）先行注（zhù）册，市政府“一网（wǎng）通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）申报（bào）的方式开展（zhǎn）。

（一）企（qǐ）业自我评价

企业对照上述（shù）认定（含入库培育）条件（jiàn），进行自我评价。

（二）注册登记

自（zì）我评价后认为符合认定（含入库（kù）培育）条件的企业，根据以下不同的（de）情况开展相关工（gōng）作：

1、2008年以来从未注册过的企业应在“国家高新（xīn）技术企（qǐ）业认（rèn）定管理工作（zuò）网”（http://www.innocom.gov.cn）上（shàng）登（dēng）录,按要求填（tián）写《企（qǐ）业注册（cè）登记表》（《工作指引》附件1），并通过网（wǎng）络系统提（tí）交，认定办公（gōng）室核对企业注册信（xìn）息，在网（wǎng）络系（xì）统上确（què）认激活后（确认（rèn）激活需3个工作日）。

2、2008年以来已在“国家高新技术（shù）企（qǐ）业（yè）认定管（guǎn）理（lǐ）工作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册过（guò）的企业，可（kě）直接（jiē）在市政府“一网通办”平（píng）台（http://zwdt.sh.gov.cn）上（shàng）开展（zhǎn）申（shēn）报工作（zuò）。如遇名称变更（gèng），需在（zài）“国家高（gāo）新技术企业认定管（guǎn）理工作网” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新技（jì）术企业（yè）更名申请，并由市认（rèn）定（dìng）办受（shòu）理后，可参加重新认（rèn）定。

（三）提交材料（liào）

参加高新技术企业认定（含（hán）入库培育）的申（shēn）请（qǐng）企业（yè），统一填报《高新技术企业（yè）认定申（shēn）请书（shū）》。

填报方式：进入（rù）市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中“部门入口”->“高（gāo）新技术企业认定（含入库培育）”->“立即办理”->“认定”，使用“法人一（yī）证通USB Key”（USB Key中（zhōng）信息须保持（chí）最新）登录并填写（xiě）《高新技（jì）术（shù）企业认定申请书（shū）》，并通过网络系统（tǒng）提交如下申请材料（liào）：

1、《高新技术企业认定申请书》（在（zài）线（xiàn）打印（yìn）并签（qiān）名、加盖企业（yè）公章）；

2、知（zhī）识产权相关材料

知（zhī）识产权证书（已授（shòu）权的发明专（zhuān）利、实用新型、外（wài）观设计（jì）、软件著作权、集成电路布图设计（jì）、植物（wù）新（xīn）品种申（shēn）报（bào）系统可直接识别，企业无须上传证书；新药证书等其他知识产权需上传相关证（zhèng）书或授权通知（zhī）书及（jí）缴费收据）及反映技术水平的证明（míng）材料（liào），参（cān）与（yǔ）制定标准情况（kuàng）等；

科研项目立项（xiàng）证明（已验收或（huò）结题项（xiàng）目需附验收或结题报告）；

研（yán）究开发组织管理（总体情况与四项指标符（fú）合（hé）情（qíng）况的具（jù）体说明（míng））等相（xiàng）关（guān）材料；

3、企业（yè）高新技术产品（服务）的关键技（jì）术和技（jì）术指（zhǐ）标的（de）具体说明，相关的生产批文、认证认可和（hé）资质证书、产品质量检验（yàn）报告等材料；

4、经具有资质（zhì）并符合本《工作指（zhǐ）引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年（nián）度（实际年限不足三年的按实际经营（yíng）年限，下（xià）同（tóng））研究（jiū）开（kāi）发费用、近（jìn）一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审（shěn）计或鉴证报告，并（bìng）附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅（fǔ）助核算账情况（kuàng）的（de）说明材（cái）料；

5、经（jīng）具有资质的中介机构鉴证的企（qǐ）业近三个（gè）会（huì）计年度的财（cái）务会（huì）计（jì）报告（包括（kuò）会计报表、会计报表附注等（děng））；

6、近三个会计年度企（qǐ）业（yè）所得税年度纳税申（shēn）报表（包括主表及附表）。

对（duì）涉密企业，须将申请认定高（gāo）新（xīn）技术企业（yè）的申报材料（liào）做脱密处（chù）理，确保涉密（mì）信息安全。

企（qǐ）业可以选择符合下列（liè）资质（zhì）的会（huì）计师事务所或税务师事务所（suǒ）等中介机（jī）构，对研究开发费（fèi）用以及高新技术（shù）产品（和服务）收入进行（háng）专项审（shěn）计。

（1）、具备独立执业资格，成立三（sān）年以上，近三年内无不（bú）良记录。

（2）、承担认定工作当年的注册会（huì）计师或税务师（shī）人数占职工全年月平均人（rén）数的比例（lì）不低于30%，全（quán）年月（yuè）平均在职职（zhí）工人数在20人以上。

（3）、相（xiàng）关人员应具有良好的职业道德，了解（jiě）国家科技（jì）、经济及产业政策，熟悉高新（xīn）技（jì）术企（qǐ）业认定工作有关要（yào）求。

凡符（fú）合上述条（tiáo）件并为本市企业出具相（xiàng）关专项审计报告的会计（jì）师事务所或（huò）税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报（bào）告的同时报送中营业执照（复印（yìn）件）、执（zhí）业证书复印件、全年月职工（gōng）平均人（rén）数、注（zhù）册会计师人数等相关证明材料，并在认定申请书附表中填写审计人员证书编号等信息。

企业在网上成功提交（jiāo）后，应在线打印（yìn）具有“stcsm”水印的（de）材料，并加盖（gài）公章与（yǔ）相关附件装订成册提交给各区科委、高新区各个（gè）分园有（yǒu）关管（guǎn）理部（bù）门（mén）。具体收件地点详见附件2。

（四）收件、受理（lǐ）及专（zhuān）家评审

各区（qū）科委、高新区各个分园有（yǒu）关管理部门分别对各自（zì）区（qū）域内（nèi）企业申报高新技术企（qǐ）业认定（含入（rù）库（kù）培育）的材（cái）料进行形式审查，核（hé）对电子文本和书面文本相一致，核查复印件原（yuán）件（jiàn）等，并在（zài）复（fù）印件上加盖“复印件、扫描件（jiàn）与原件一致”印章（zhāng），经审查确定材料（liào）完备、真实（shí）后（hòu），出具收件证明，每月20日（rì）前将通过形式审查的申报单位汇总后报送认定办公室。

认定办（bàn）公室受理申请材（cái）料后，将企业的（de）申请（qǐng）材料按技术领域分（fèn）类，选取专家，开展（zhǎn）网上评价。

（五）认定报备

认定（dìng）办公室（shì）结（jié）合（hé）专家组评审意见，对申（shēn）请企业（yè）申（shēn）报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实（shí）地核查），提出认定或（huò）入库意见，对不符合（hé）认定条件的，认定办（bàn）公室应（yīng）及时将评审将结果反馈企业，并组（zǔ）织有关成员（yuán）单位及专家听取企业意见；

对符合认（rèn）定条件的申报单位，由上海市（shì）高新技术企业认（rèn）定指（zhǐ）导小组审定认（rèn）定高新技（jì）术企业名单，并报国（guó）家（jiā）高新技术企业认定领导小组办（bàn）公室备（bèi）案。

对符合入（rù）库（kù）培育条件的申（shēn）报单位，由市区（qū）共同对申请企业进（jìn）行综合审查，提出入库（kù）培育企业推荐（jiàn）名（míng）单及支持经费并报市认定指（zhǐ）导小组。

（六（liù））公示（shì）公（gōng）告

经认定报（bào）备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公（gōng）示10个工（gōng）作日。公示（shì）无异议的，经国家高新技术企业认定领导（dǎo）小组办公室备案批复（fù）后，由认定办公室向（xiàng）企业颁发统（tǒng）一印（yìn）制的“高新技术企（qǐ）业证书”（加盖市（shì）科委、市财政局、市税（shuì）务局印章），认定时间以国家公（gōng）示时间为准，并在“上海（hǎi）科技网”和“高新技术企业认定（dìng）管理工作网”上公（gōng）告（gào）企业名单；

经入库培（péi）育报备的（de）企业，在市科委网站（http://www.stcsm.gov.cn）公（gōng）示五个工作（zuò）日。对公（gōng）示（shì）无异议的企业即纳入市高新技（jì）术企（qǐ）业培育库，并（bìng）发文。

公示有异议的，须以书面形式实名（míng）向领导小（xiǎo）组办公室提出，由认定办（bàn）公（gōng）室核实处理。

三、其他事项

为做好2019年度高新技（jì）术企业认定（dìng）（含入库培育）工作，市高新（xīn）技（jì）术（shù）企（qǐ）业认定（dìng）办（bàn）公室将启动开展高（gāo）新技术企业认定（含入库培育）政策（cè）宣传（chuán）培训工（gōng）作，市高新技术企（qǐ）业认定办公室以及各区科委、高新区各分园都（dōu）有培训安排，希望各相关单位积极关注。

申报企（qǐ）业不应（yīng）轻信不法（fǎ）中介的误（wù）导（dǎo），须对企业（yè）申报（bào）材料的真（zhēn）实性负责，若存在弄虚作假行为，一经（jīng）发现，市认定办将按照《认（rèn）定（dìng）办法》的相（xiàng）关规定取消企业高企资（zī）格。企业在申报过程中遇到问题可（kě）咨询受理点（联（lián）系方式见附件（jiàn）1）。

上海市高新技术企业（yè）认定办公（gōng）室地（dì）址：钦州（zhōu）路100号1号楼三楼（lóu）307室。