上海（hǎi）市推（tuī）进（jìn）品牌（pái）经济发展专（zhuān）项支持（chí）实（shí）施（shī）细则（zé）
第一（yī）条（目（mù）的依据（jù））
为（wéi）全力（lì）打响上海“四（sì）大（dà）品牌”，加快（kuài）推进上海产品经济向品牌经济（jì）转型升级，加强本市自主（zhǔ）品（pǐn）牌建（jiàn）设和发展，提（tí）高产业核心（xīn）竞（jìng）争力，根据国家有关品牌建设工作的要求和《关于全（quán）力打（dǎ）响上海“四大品牌”率先推动高质量（liàng）发展的（de）若（ruò）干意见》（沪委发[2018]8号）、《本市贯彻（chè）<国务院办（bàn）公厅关于发挥品牌引领（lǐng）作（zuò）用推动供需结构升级的意（yì）见>的实施办法（fǎ）》（沪（hù）府（fǔ）办发（fā）[2016]38号）、《上海市产业转型升级（jí）发展专（zhuān）项资金（jīn）管理办法》(沪经信规[2015]101号，以下简（jiǎn）称《管理办（bàn）法》)，特制定本实施细（xì）则。
第二条（使用原则）
专项支持资金的使用应（yīng）当符合加强品牌建设的政策和（hé）导（dǎo）向（xiàng），符合财（cái）政预算管理（lǐ）的有关规定，按照（zhào）聚焦重（chóng）点（diǎn）、注（zhù）重绩效（xiào）、加（jiā）强监督的原则，坚（jiān）持公开（kāi）、公平、公正（zhèng），确保资金使用的安全和高效。
第三条（管理职（zhí）责）
上海市经济和信（xìn）息（xī）化委员会（huì）（以下（xià）简称市（shì）经济信息化（huà）委）根据《管理办（bàn）法》的规定编（biān）制专项（xiàng）支持资金预（yù）算，会同上海市财政局（jú）（以下简（jiǎn）称市（shì）财政局）、上海市（shì）商务委员会（以（yǐ）下简称市商务委）、上（shàng）海（hǎi）市市场监督管理（lǐ）局（以下简称市市场监（jiān）管（guǎn）局）确定专项支持资金年（nián）度使用方向和支持重点，发布年度项（xiàng）目（mù）指南，编制资金使用（yòng）计划，对项目实施（shī）情况进行监督、检查和评（píng）估（gū）。市经济信息化委负（fù）责受（shòu）理项目申报（bào）、开展项目初审（shěn）、组织评审、项目验（yàn）收（shōu）等日常工作。
市财政局负责专项支持（chí）资金（jīn）的预算管理（lǐ）和资（zī）金（jīn）拨付，并对（duì）专项（xiàng）支持资金的使用（yòng）情况（kuàng）进行监督检查。
第四条（支（zhī）持（chí）对象和条（tiáo）件）
专项（xiàng）支持资金的支持对象为在本市依法（fǎ）设立（lì）的单（dān）位（分支机（jī）构除外），并符（fú）合（hé）下（xià）列条件：
（一）守（shǒu）法（fǎ）经（jīng）营，依法（fǎ）纳税，无（wú）不良信用记（jì）录。
（二（èr））财务状（zhuàng）况良好。
（三）申报（bào）单（dān）位应当具（jù）有承担项目建设的相应能力。
（四）其他规定的条件。
对（duì）于（yú）申请制定（dìng）品牌发（fā）展（zhǎn）战略、开展品牌培育类项目的（de）申报企（qǐ）业（yè），应当拥（yōng）有注（zhù）册商标专（zhuān）用（yòng）权（quán）或商（shāng）标独占许可权。
第五（wǔ）条（tiáo）（支持范（fàn）围）
（一（yī））支（zhī）持品牌公共服务项（xiàng）目建（jiàn）设。支持各类（lèi）机构围绕品牌孵化、品（pǐn）牌（pái）标准、价值评估、交易运作、品牌数据库、品牌咨询、宣传推广、展（zhǎn）览展示、人才培训（xùn）、信息资讯、区域品（pǐn）牌（pái）、海外商（shāng）标注册和维（wéi）权、地（dì）理（lǐ）标（biāo）志保护和推广等（děng）领域建设品牌公（gōng）共服务平台，以及开展提（tí）升相（xiàng）关品牌公共服务平台服务能级的工作，聚焦服（fú）务于本市品（pǐn）牌培育工作。
（二）支持企（qǐ）业制定品牌发展战略、开展品牌培育。鼓励并支持企业专业化推进品（pǐn）牌发展战（zhàn）略（luè）（包括品牌经营决策、品牌模式选择、品（pǐn）牌识别界定（dìng）、品牌（pái）延伸规划、品（pǐn）牌管理规划（huá）与品牌愿景（jǐng）等方面的（de）内容）的制（zhì）定和实施；开展品牌（pái）培育管理相关各（gè）项工作，支持企业在品牌发展战略指导下开展（zhǎn）国内外商标注（zhù）册，提升（shēng）商标品牌的（de）运作（zuò）保护、宣（xuān）传推广等业务水平，大力开拓（tuò）国内外市场，积极开展提质增效等工作。
支持老（lǎo）字号企业（yè）加强传承创新，发掘和发展濒临失传的（de）特色工艺，重（chóng）点开展老字号文化和品（pǐn）牌的保护、盘活、形象（xiàng）提升等工作。
第六条（除（chú）外规定）
已通（tōng）过其（qí）他渠（qú）道（dào）获得市财政性资金支（zhī）持的项目，专项支（zhī）持资金不再（zài）予以支（zhī）持。已有项目未（wèi）完成（chéng）验收的（de）项目承担单位申报（bào）的新（xīn）项目，不予以受理。
第七条（支持方式）
专项支持资金采（cǎi）取无（wú）偿（cháng）资助、政府购买服务方式安排使用。一个项目只能获（huò）得一种（zhǒng）支持方式。
对品牌公共服务类项目，一般采用无偿资助或政府购（gòu）买服务方式。
对企业制（zhì）定（dìng）品牌发展（zhǎn）战略、企业开展品（pǐn）牌（pái）培育类项（xiàng）目（mù），一般采（cǎi）用无（wú）偿资助方式。
第八条（支持标准）
品（pǐn）牌公共服务（wù）类（lèi）项目的支持额（é）度不超（chāo）过项目（mù）经（jīng）核定的实际支（zhī）出金额的50%，单个项目最高不超过400万（wàn）元。
企业（yè）制（zhì）定品牌发展（zhǎn）战（zhàn）略、开展（zhǎn）品（pǐn）牌培（péi）育类项目的支持额度不超过项（xiàng）目经核定的实际支出金额的30%，单个（gè）项目最高不超过（guò）400万元。
政府购买（mǎi）服务项目支持额度按照（zhào）项目合同金（jīn）额确定，具体的采购方式按（àn）照政府采购管理的有关规（guī）定执行。
第九条（申报指南）
市（shì）经济信息（xī）化委会同市商（shāng）务委、市市场监管局、市（shì）财政局（jú）每年根据本市产业和品牌发（fā）展的实际情况，编制发布年度（dù）专项（xiàng）支持资金项（xiàng）目申报指南，确定年度（dù）使用方向和重点，公布申报时（shí）间、受理地点等（děng）具体要求（qiú）。
第十条（项（xiàng）目（mù）申报（bào））
符合本实施细则规（guī）定的（de）单位，可以按照本实施（shī）细则和年（nián）度申报指南的要求，在规定时间内通过市经济信（xìn）息化委（wěi）专项资（zī）金项（xiàng）目管理与服务平台申（shēn）报项目。项（xiàng）目申报单位对申报材料（liào）的真实（shí）性负责。
第十一条（项目评审）
市经济信息化（huà）委负责初（chū）审。初审合格的（de）项目，由市经济信息化委（wěi）组织专家（jiā）通（tōng）过（guò）市经济信（xìn）息化（huà）委（wěi）专项资金项目管（guǎn）理（lǐ）与（yǔ）服（fú）务平台开展网上（shàng）评审。
市经济信（xìn）息（xī）化委会同市商务委、市（shì）市场监（jiān）管（guǎn）局（jú）、市（shì）财政局依据（jù）专（zhuān）家评审意（yì）见研（yán）究（jiū）确定拟支持项目计划。
第十二条（项目公示）
拟给予专项支持的项目，由市经（jīng）济信息（xī）化委向社会公示，公示（shì）期限为5个工作日。公示（shì）期间收到异议的（de）项（xiàng）目（mù），由市经（jīng）济（jì）信息化（huà）委会（huì）同市商务委、市市场监管局、市财政局及时（shí）组（zǔ）织调查核（hé）实。
第（dì）十三条（tiáo）（项（xiàng）目确定）
市经（jīng）济信息化委（wěi）会同市财政（zhèng）局（jú）根据公示情况（kuàng）确（què）定支（zhī）持项目计划。
第十四条（tiáo）（项目（mù）协议）
项目承（chéng）担单位与市经（jīng）济信息化委签订项目协议。项（xiàng）目协议应当明确项目（mù）内（nèi）容、验收考核指标、实施期限、资（zī）金支持额度、资金支付方式等内（nèi）容。
未经批准，项目承（chéng）担（dān）单（dān）位不得擅（shàn）自调整项（xiàng）目协议内容。
第十（shí）五条（tiáo）（资金拨（bō）付）
市（shì）经济信息化委根据（jù）被批（pī）准项（xiàng）目的实施（shī）进度，向（xiàng）市（shì）财政局申请拨款。
市财政（zhèng）局按（àn）照国库支付管理（lǐ）的有（yǒu）关规（guī）定（dìng）拨付专项支持资金。
品牌公共服务项目验（yàn）收后拨付（fù）。品牌发展（zhǎn）战略、开（kāi）展品牌培育类项目资金拨付50%，剩余（yú）款项验（yàn）收合（hé）格后拨（bō）付。采取政府采购形式的按合同（tóng）约定执行（háng）。
第十六条（项目管理）
市经济信息化委统一组织对（duì）项目执（zhí）行（háng）情况进行跟踪管理。项目执行过程中，项目承担单（dān）位应当按照协议（yì）的约（yuē）定，定期向市经（jīng）济（jì）信息化委报（bào）送项目进展及专（zhuān）项支（zhī）持（chí）资金使用情况。项目（mù）执行中发现问（wèn）题，市经济信（xìn）息化委可以（yǐ）要求（qiú）项目单位限期改正（zhèng）、可以扣发项目（mù）尾（wěi）款（kuǎn）、取消其3年内（nèi）品牌资金申报资格（gé）、提交市（shì）公共信用信息服务平台，并保（bǎo）留视项目（mù）实施情（qíng）况追回（huí）已拨付（fù）资金的权利。
第十七条（管理费用）
因加强本领（lǐng）域项目管理、规（guī）范（fàn）资金使用发（fā）生的评估、审计、验收等费用，在专项支持资（zī）金中列支。
第十八条（项目变更、撤销、终止）
专项支持资金项目（mù）事项需要变（biàn）更的，项目承担单位应（yīng）当向市（shì）经济信息化（huà）委提出申请，说（shuō）明变更事（shì）项和理（lǐ）由（yóu），经市经济（jì）信息化委审核同意后方（fāng）可变更。
项目承担单位申请项目撤销或终止的，应当（dāng）向（xiàng）市经济信息化委提出申请（qǐng）说明撤销或终止的理由，经市经济（jì）信息（xī）化（huà）委审核（hé）同意后方可办理项目撤销或终止的手续。有（yǒu）下列情形之（zhī）一的（de）项目应当撤（chè）销或终止：
（一）项目（mù）实际（jì）完成的指标（biāo）与《申请书》有（yǒu）明显差距的；
（二（èr））项目（mù）实（shí）施条件发生重大变化，致使项目无法继续实施的；
（三）因管理（lǐ）不善造成阶段性任务不能完成的。
（四）其他应当予以撤销或（huò）终止（zhǐ）的（de）情形。
撤销或（huò）终止的项目，市经济信息化委可以扣发项（xiàng）目尾款、取消其三年以内品牌资（zī）金申报资格、提（tí）交市公共信用（yòng）信息服务平台，并保留视项（xiàng）目实施情况追回（huí）已（yǐ）拨付资金（jīn）的权利。
第（dì）十九条（项目验收（shōu））
专（zhuān）项支持（chí）资金项目完（wán）成后（hòu），项（xiàng）目承担单位应当在30个工作日内将项目完成（chéng）情况及其他（tā）相关资料报（bào）送市经济信息化委，申请项（xiàng）目验收。市经济信（xìn）息化（huà）委应当在30个工作日内对材料进行审核。对（duì）于（yú）材料齐全且符合（hé）要求的，组织召开项（xiàng）目验收会。对（duì）于验收申请材料提供不全（quán）或（huò）不（bú）符合（hé）要求，不（bú）予组织召（zhào）开（kāi）项（xiàng）目验（yàn）收会，项目承担单（dān）位应当根据要求及时做好（hǎo）整改（gǎi）工（gōng）作，并视（shì）作该（gāi）项目验收逾（yú）期。
对项（xiàng）目验（yàn）收中（zhōng）发现的问题，市经济信息化委可（kě）以要求项目单位（wèi）限（xiàn）期（qī）改正、可（kě）以（yǐ）扣发项目尾款、取消其三年以内品（pǐn）牌资金申报资格（gé）、将失信信息提供给市公共信（xìn）用信息服务（wù）平台，并保留视项目实施情况追回已拨付（fù）资金的权利。
第二十条（财务监督）
项目承担（dān）单位应当严格执行财政资金（jīn）管（guǎn）理的有关规定，专款专用，单独核算，并按照项目协议（yì）明（míng）确的内容实施项目；对于违（wéi）规使（shǐ）用资金的情况，按照《管理办法》规定处理（lǐ）。
第二十一条（责任追究）
专项支持资金必须专款专用（yòng）、单独核算，严禁截留、挪用。对（duì）弄虚作（zuò）假骗取专（zhuān）项支持资（zī）金、擅自改变（biàn）资金用途等（děng）违（wéi）反国家法律法规或者有关纪律的行（háng）为，将追究项目承（chéng）担单位和主要负责（zé）人的责（zé）任，并收回已（yǐ）拨付的（de）专（zhuān）项支持资金。
第二十二条（信用管理）
市经（jīng）济信息化委（wěi）对项目承担单位开（kāi）展（zhǎn）信用（yòng）管理。在项（xiàng）目申报阶段实行守（shǒu）信承诺和信（xìn）用审查制；建（jiàn）立信（xìn）用信息管理（lǐ）制度，记（jì）录项目（mù）承（chéng）担单位在项目立项、实施（shī）、验收、评估等不同阶（jiē）段的（de）失信行（háng）为,
并按有关规定提交市公共信用信（xìn）息服务平台;对于情节严重的失（shī）信行为，取消相关单（dān）位三年以（yǐ）内申报市经济信息化委各类专项资金（jīn）的资格。
第二（èr）十三条（应用解释）
本实施细则由（yóu）市经（jīng）济信息化委（wěi）会同市商务（wù）委（wěi）、市市场监管局、市财（cái）政（zhèng）局负责解释。
第二十四条（实（shí）施（shī）日期）
本实施细（xì）则自2019年4月27日起施行，有（yǒu）效（xiào）期至2022年4月26日。
