有关单位：
        为加强和（hé）规范相关专项资金（jīn）项（xiàng）目（mù）的管理和评（píng）估（gū）工作，依据（jù）《上海市信息（xī）化建设和（hé）应用专项支持实施细则》（沪经信规范（fàn）〔2019〕2号）和《上海市工（gōng）业互联网创新发展专项支持实施细则》（沪经信规（guī）范〔2018〕6号（hào））的规定，现就进（jìn）一步做好上海市（shì）信（xìn）息化建设和应（yīng）用及工业互联网创新（xīn）发展专（zhuān）项资（zī）金项（xiàng）目（mù）管理工作（zuò）的（de）有关事项通知如（rú）下：
        一（yī）、适用范围（wéi）
        本（běn）通（tōng）知适用于上海市信息化建设和应用专项（xiàng）支持项目、上海市工业互联网（wǎng）创新发展（zhǎn）专项支持项（xiàng）目（以下简称（chēng）“项目”）的全过程管理（lǐ）,包括但不限（xiàn）于立（lì）项、建设、验收、归档、后评估等阶段。
        二、职（zhí）责分工（gōng）
        上（shàng）海市（shì）经济（jì）和（hé）信息化委（wěi）员会（以下简称（chēng）“市（shì）经济信息化委”）负责项目（mù）的监（jiān）督管（guǎn）理，协调项目（mù）实施过程中的有关事宜。各区经（jīng）济、信（xìn）息化主管部门配合做好项目推进工作。市经济（jì）信息化委委托第三方机构（以下（xià）简称“第三方（fāng）机构”）承担具体工（gōng）作。
        三、项目立项
        每批（pī）次项目计划确定后，第三（sān）方机构在10个（gè）工作日内组（zǔ）织（zhī）召开项目立项培（péi）训会。项目（mù）承担单位项目（mù）负责人及财务负（fù）责人（rén）应（yīng）按要求参加立项培（péi）训会,在指定（dìng）时间前提交立（lì）项,与市经济信（xìn）息化委签订项目协议（yì）书。
        四、项目（mù）进展跟踪
        项目（mù）承（chéng）担单位应（yīng）定期(在每季度首月10号前)报送项目上（shàng）一季（jì）度进展情况。市经济信息化委可自行或委（wěi）托第三方机构对项目建（jiàn）设情（qíng）况进行不定期（qī）检查，项目承担单（dān）位应予配（pèi）合（hé）。连续（xù）两（liǎng）个季度未提交项目进展报告的项目，第三（sān）方机构安排人员到项（xiàng）目承担（dān）单（dān）位现场了解项目实施情况。
        五、项目验收
        （一）验收（shōu）申（shēn）请
        项目承担单位（wèi）应在（zài）协议约定的项目实施（shī）期（qī）结（jié）束后6个月内备齐验收所需材（cái）料，提出项目验收申请。若项目提前完成建设，可申请提前（qián）验收。
        （二）验收材料 
        项目承担单位（wèi）申（shēn）请验收，应备齐（qí）以下材（cái）料：
        1.项目（mù）验收申请表；
        2.项（xiàng）目验收报告（gào）及（jí）执行总（zǒng）结（jié）报告（主要包括项目概况、项目总体目标和建（jiàn）设任务完成情况、产（chǎn）品或（huò）技术指标完成情况、成果应（yīng）用及（jí）其社会经济效益（yì）、项目经费使用（yòng）和管理情况、项（xiàng）目实施过程管（guǎn）理情（qíng）况等）；
        3.技术（shù）性能指标（biāo）、应用指标（biāo）、经济指标评价材料（主（zhǔ）要包括在上海注册的第三方专业（yè）检测（cè）机构出具（jù）的（de）测试报告或检测（cè）报（bào）告、用户使用报告（gào）、专利（lì）申请/授权证明、销售合同或合作推广（guǎng）合同、发票（piào）等相关证（zhèng）明材料）；
        4.在（zài）上（shàng）海注册的具有（yǒu）A类（lèi）资质的会计师事务所出具的项目（mù）专项审计报告（包括项目总投资、专项资金使用情况（kuàng）、经（jīng）济指标完成（chéng）情况）及相关附件； 
        5.项目（mù）承担（dān）单位对所提供材料（包括电子版）的真实性、准确性、完（wán）整性负责（zé）的（de）承诺（nuò）书；
        6.与项（xiàng）目验收有关（guān）的其他材料。
        （三（sān））验（yàn）收流（liú）程
        1.第三方机构在20个工作日内完（wán）成对申（shēn）请材料的审核，将审（shěn）核意见反馈项目承担单（dān）位（wèi）。对不符合要（yào）求的（de）申（shēn）请材料，项目（mù）承（chéng）担单位应在规定期限内（原则不超过1个月）补充完善（shàn）。验（yàn）收材料最多可以补充完（wán）善并提交2次。
        2.第（dì）三方机构（gòu）确认项目验收材（cái）料完备且系（xì）统功（gōng）能基本按协议约定实现后，报市经（jīng）济信息化委审核。审核通过后由第三方机构在（zài）3个月内组织召开专家评（píng）审会。评审（shěn）专家组由技（jì）术（shù）、财务（wù）和管理等方（fāng）面的专家组成。
        （四）验收评估
        验收评估采取专家评估和全过（guò）程管理考察相结合的方式（shì），对（duì）包括项目建设内容和考核（hé）指标完成情况（kuàng）、实施（shī）过程管理情况、经费使（shǐ）用（yòng）情况、经济（jì）和社会效（xiào）益情况等在内的（de）整体执行情况进行综合评估，形成通（tōng）过、基本通过、不通过三种验收评估意见：
        1.根据专家评审会（huì）打（dǎ）分（fèn）情（qíng）况，总评分（fèn）在85分以上（含）的，视为验收通过，原（yuán）则上全额拨付尾款；
        2.根据专家评（píng）审会打分情况（kuàng），总评分在（zài）60分（含）-84 分的，视为（wéi）验收基（jī）本通过，原则上根（gēn）据项目综合得（dé）分折算百分比，核减拨（bō）付尾款（kuǎn）；
        3.经综合评估，有（yǒu）以下情（qíng）况之一的，视为验（yàn）收不通（tōng）过，不予拨付尾款，并视（shì）情况收回已拨付的（de）专项资金：
        （1）根（gēn）据专家评（píng）审会打分情况，总评分（fèn）低于60分（不含）；
        （2）项目在执行期内未（wèi）实施（shī）或建（jiàn）设（shè）内容发生重大变化而（ér）未申请（qǐng）延期或调整（zhěng）的；
        （3）所提供的验收（shōu）文件、资料、数据不真实（shí），存在弄虚作假（jiǎ）行为；
        （4）项目承担单位在专项资金的使（shǐ）用过程中存（cún）在截留、挪用、挤占等严重问题。
        除以上（shàng）情形外，在验收（shōu）评审会召开之日起2个月内没有按要求提（tí）交验收归档材料或超出实施期限（xiàn）6个月（yuè）后申请验收的（de），不再拨（bō）付尾款。
        六、项目变更、撤销及终（zhōng）止
        （一）项目（mù）变更
        1.实施（shī）过程中发生以下情（qíng）形之（zhī）一，项目承担单位（wèi）应在可能（néng）导致项目（mù）变更的情况（kuàng）发（fā）生（shēng）10日内提交变更申请，经审核后予以备案：
        （1）承担单位名（míng）称（chēng）、法人代表、项目负责人、项目联系人发生变更但不影响项目实施的；
        （2）实施周期延长不超过（guò）6个月的；
        （3）建（jiàn）设（shè）内容进行微调不影响（xiǎng）项目考核指（zhǐ）标实现的；
        （4）项目投资总额不变，明细支出中（zhōng）软硬件费用调整不超过20%的。
        2.实施过程中发生以下情形之（zhī）一的（de），项目承担单位及时提（tí）交变更申请，经审核同意后（hòu）方可变更：
        （1）项目法人或公司股（gǔ）权结构发生变更，对项目（mù）实施（shī）产生实际影响；
        （2）建设地点发（fā）生（shēng）变更（gèng）；
        （3）主要建设（shè）内容、建设性质（zhì）发生变化（huà）；
        （4）主要（yào）考核指标（biāo）需要调整；
        （5）实施周期延（yán）长超（chāo）过6个月但不超过（guò）12个月的；
        （6）项目投资总额调减的，或者项目投资（zī）总额（é）不变，明细支出中软硬件费用调（diào）整超过20%（含）的。
        （7）发（fā）生其他重（chóng）要变更情况（kuàng）。
        项目实施（shī）期结束后提出变更申（shēn）请的，不予受理。
        （二）项（xiàng）目（mù）撤销
        除（chú）不可抗力（lì）外，项（xiàng）目（mù）因（yīn）故难以完成建设、不符合验收条件的，项目承担单位应在项（xiàng）目实施期结束前提交撤项申请和相关证明材料，经审核同意后，按要求全（quán）额退（tuì）回（huí）已拨付（fù）的专项（xiàng）资金。
        （三（sān））项目终止
        发生（shēng）以下情形之一（yī）的，市经济信息化委可（kě）对项目进行终止（zhǐ），并要求全（quán）额退回已拨付的专（zhuān）项（xiàng）资金：
        1.实（shí）施周（zhōu）期延长超过12个月（yuè）的；
        2.不符合验收条（tiáo）件（jiàn），且（qiě）不（bú）主（zhǔ）动申请撤销的；
        3.提（tí）请项（xiàng）目撤（chè）销后未在规定时间内（nèi）退（tuì）回已拨付专项资金的。
        七、其他要求
        项目立项（xiàng）、实施、验收、评（píng）估等过（guò）程中严（yán）禁违规行为（wéi），一经发现查实，收回已拨付项目（mù）资金，对于情节严重的（de）失信行（háng）为，取（qǔ）消相（xiàng）关（guān）单位三年内申报市经济信息化委各类专项支持资（zī）金的资格（gé），并按规定将有关信息（xī）提供给市公共信（xìn）用信息服务平台。项目（mù）完成后，市（shì）经济信息化委可自行或委托第三方机构对资金使用效果（guǒ）、管理情况等进行评（píng）估和追踪问效。

上海市（shì）经济和信息化（huà）委员（yuán）会（huì）
2019年12月27日